10月18日，習近平在中國(guó)共産黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上作報告。

決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì) 奪取新時代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利

——在中國(guó)共産黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報告

（2017年10月18日）

習近平

同志們：

現在，我代表第十八屆中央委員會(huì)向(xiàng)大會(huì)作報告。

中國(guó)共産黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，是在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時代的關鍵時期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。

大會(huì)的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)，奪取新時代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，爲實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢不懈奮鬥。

不忘初心，方得始終。中國(guó)共産黨人的初心和使命，就(jiù)是爲中國(guó)人民謀幸福，爲中華民族謀複興。這(zhè)個初心和使命是激勵中國(guó)共産黨人不斷前進(jìn)的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往作爲奮鬥目标，以永不懈怠的精神狀态和一往無前的奮鬥姿态，繼續朝著(zhe)實現中華民族偉大複興的宏偉目标奮勇前進(jìn)。

當前，國(guó)内外形勢正在發(fā)生深刻複雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。全黨同志一定要登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滞，團結帶領全國(guó)各族人民決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)，奮力奪取新時代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。

一、過(guò)去五年的工作和曆史性變革

十八大以來的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面(miàn)對(duì)世界經(jīng)濟複蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環境，面(miàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常态等一系列深刻變化，我們堅持穩中求進(jìn)工作總基調，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現代化建設的曆史性成(chéng)就(jiù)。

爲貫徹十八大精神，黨中央召開(kāi)七次全會(huì)，分别就(jiù)政府機構改革和職能(néng)轉變、全面(miàn)深化改革、全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)、制定“十三五”規劃、全面(miàn)從嚴治黨等重大問題作出決定和部署。五年來，我們統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，“十二五”規劃勝利完成(chéng)，“十三五”規劃順利實施，黨和國(guó)家事(shì)業全面(miàn)開(kāi)創新局面(miàn)。

經(jīng)濟建設取得重大成(chéng)就(jiù)。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉變發(fā)展方式，發(fā)展質量和效益不斷提升。經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，在世界主要國(guó)家中名列前茅，國(guó)内生産總值從五十四萬億元增長(cháng)到八十萬億元，穩居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)百分之三十。供給側結構性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟結構不斷優化，數字經(jīng)濟等新興産業蓬勃發(fā)展，高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設快速推進(jìn)。農業現代化穩步推進(jìn)，糧食生産能(néng)力達到一萬二千億斤。城鎮化率年均提高一點二個百分點，八千多萬農業轉移人口成(chéng)爲城鎮居民。區域發(fā)展協調性增強，“一帶一路”建設、京津冀協同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展成(chéng)效顯著。創新驅動發(fā)展戰略大力實施，創新型國(guó)家建設成(chéng)果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成(chéng)果相繼問世。南海島礁建設積極推進(jìn)。開(kāi)放型經(jīng)濟新體制逐步健全，對(duì)外貿易、對(duì)外投資、外彙儲備穩居世界前列。

全面(miàn)深化改革取得重大突破。蹄疾步穩推進(jìn)全面(miàn)深化改革，堅決破除各方面(miàn)體制機制弊端。改革全面(miàn)發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)，著(zhe)力增強改革系統性、整體性、協同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項改革舉措，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進(jìn)展，主要領域改革主體框架基本确立。中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化水平明顯提高，全社會(huì)發(fā)展活力和創新活力明顯增強。

民主法治建設邁出重大步伐。積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó)，黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一的制度建設全面(miàn)加強，黨的領導體制機制不斷完善，社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，黨内民主更加廣泛，社會(huì)主義協商民主全面(miàn)展開(kāi)，愛國(guó)統一戰線鞏固發(fā)展，民族宗教工作創新推進(jìn)。科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設相互促進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強。國(guó)家監察體制改革試點取得實效，行政體制改革、司法體制改革、權力運行制約和監督體系建設有效實施。

思想文化建設取得重大進(jìn)展。加強黨對(duì)意識形态工作的領導，黨的理論創新全面(miàn)推進(jìn)，馬克思主義在意識形态領域的指導地位更加鮮明，中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢深入人心，社會(huì)主義核心價值觀和中華優秀傳統文化廣泛弘揚，群衆性精神文明創建活動紮實開(kāi)展。公共文化服務水平不斷提高，文藝創作持續繁榮，文化事(shì)業和文化産業蓬勃發(fā)展，互聯網建設管理運用不斷完善，全民健身和競技體育全面(miàn)發(fā)展。主旋律更加響亮，正能(néng)量更加強勁，文化自信得到彰顯，國(guó)家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會(huì)思想上的團結統一更加鞏固。

人民生活不斷改善。深入貫徹以人民爲中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強。脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。教育事(shì)業全面(miàn)發(fā)展，中西部和農村教育明顯加強。就(jiù)業狀況持續改善，城鎮新增就(jiù)業年均一千三百萬人以上。城鄉居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟增速，中等收入群體持續擴大。覆蓋城鄉居民的社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫療衛生水平大幅提高，保障性住房建設穩步推進(jìn)。社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)大局保持穩定，國(guó)家安全全面(miàn)加強。

生态文明建設成(chéng)效顯著。大力度推進(jìn)生态文明建設，全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生态環境保護的狀況明顯改變。生态文明制度體系加快形成(chéng)，主體功能(néng)區制度逐步健全，國(guó)家公園體制試點積極推進(jìn)。全面(miàn)節約資源有效推進(jìn)，能(néng)源資源消耗強度大幅下降。重大生态保護和修複工程進(jìn)展順利，森林覆蓋率持續提高。生态環境治理明顯加強，環境狀況得到改善。引導應對(duì)氣候變化國(guó)際合作，成(chéng)爲全球生态文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

強軍興軍開(kāi)創新局面(miàn)。著(zhe)眼于實現中國(guó)夢強軍夢，制定新形勢下軍事(shì)戰略方針，全力推進(jìn)國(guó)防和軍隊現代化。召開(kāi)古田全軍政治工作會(huì)議，恢複和發(fā)揚我黨我軍光榮傳統和優良作風，人民軍隊政治生态得到有效治理。國(guó)防和軍隊改革取得曆史性突破，形成(chéng)軍委管總、戰區主戰、軍種(zhǒng)主建新格局，人民軍隊組織架構和力量體系實現革命性重塑。加強練兵備戰，有效遂行海上維權、反恐維穩、搶險救災、國(guó)際維和、亞丁灣護航、人道(dào)主義救援等重大任務，武器裝備加快發(fā)展，軍事(shì)鬥争準備取得重大進(jìn)展。人民軍隊在中國(guó)特色強軍之路上邁出堅定步伐。

港澳台工作取得新進(jìn)展。全面(miàn)準确貫徹“一國(guó)兩(liǎng)制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對(duì)香港、澳門全面(miàn)管治權，深化内地和港澳地區交流合作，保持香港、澳門繁榮穩定。堅持一個中國(guó)原則和“九二共識”，推動兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展，加強兩(liǎng)岸經(jīng)濟文化交流合作，實現兩(liǎng)岸領導人曆史性會(huì)晤。妥善應對(duì)台灣局勢變化，堅決反對(duì)和遏制“台獨”分裂勢力，有力維護台海和平穩定。

全方位外交布局深入展開(kāi)。全面(miàn)推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，形成(chéng)全方位、多層次、立體化的外交布局，爲我國(guó)發(fā)展營造了良好(hǎo)外部條件。實施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起(qǐ)創辦亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團領導人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領導人廈門會(huì)晤、亞信峰會(huì)。倡導構建人類命運共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，爲世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻。

全面(miàn)從嚴治黨成(chéng)效卓著。全面(miàn)加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，層層落實管黨治黨政治責任。堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進(jìn)“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。貫徹新時期好(hǎo)幹部标準，選人用人狀況和風氣明顯好(hǎo)轉。黨的建設制度改革深入推進(jìn)，黨内法規制度體系不斷完善。把紀律挺在前面(miàn)，著(zhe)力解決人民群衆反映最強烈、對(duì)黨的執政基礎威脅最大的突出問題。出台中央八項規定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對(duì)特權。巡視利劍作用彰顯，實現中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目标初步實現，不能(néng)腐的籠子越紮越牢，不想腐的堤壩正在構築，反腐敗鬥争壓倒性态勢已經(jīng)形成(chéng)并鞏固發(fā)展。

五年來的成(chéng)就(jiù)是全方位的、開(kāi)創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出台一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成(chéng)了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成(chéng)的大事(shì)，推動黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)生曆史性變革。這(zhè)些曆史性變革，對(duì)黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展具有重大而深遠的影響。

五年來，我們勇于面(miàn)對(duì)黨面(miàn)臨的重大風險考驗和黨内存在的突出問題，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國(guó)家内部存在的嚴重隐患，黨内政治生活氣象更新，黨内政治生态明顯好(hǎo)轉，黨的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強，黨的團結統一更加鞏固，黨群關系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，爲黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展提供了堅強政治保證。

同時，必須清醒看到，我們的工作還(hái)存在許多不足，也面(miàn)臨不少困難和挑戰。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質量和效益還(hái)不高，創新能(néng)力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生态環境保護任重道(dào)遠；民生領域還(hái)有不少短闆，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群衆在就(jiù)業、教育、醫療、居住、養老等方面(miàn)面(miàn)臨不少難題；社會(huì)文明水平尚需提高；社會(huì)矛盾和問題交織疊加，全面(miàn)依法治國(guó)任務依然繁重，國(guó)家治理體系和治理能(néng)力有待加強；意識形态領域鬥争依然複雜，國(guó)家安全面(miàn)臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實；黨的建設方面(miàn)還(hái)存在不少薄弱環節。這(zhè)些問題，必須著(zhe)力加以解決。

五年來的成(chéng)就(jiù)，是黨中央堅強領導的結果，更是全黨全國(guó)各族人民共同奮鬥的結果。我代表中共中央，向(xiàng)全國(guó)各族人民，向(xiàng)各民主黨派、各人民團體和各界愛國(guó)人士，向(xiàng)香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞和台灣同胞以及廣大僑胞，向(xiàng)關心和支持中國(guó)現代化建設的各國(guó)朋友，表示衷心的感謝！

同志們！改革開(kāi)放之初，我們黨發(fā)出了走自己的路、建設中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大号召。從那時以來，我們黨團結帶領全國(guó)各族人民不懈奮鬥，推動我國(guó)經(jīng)濟實力、科技實力、國(guó)防實力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，推動我國(guó)國(guó)際地位實現前所未有的提升，黨的面(miàn)貌、國(guó)家的面(miàn)貌、人民的面(miàn)貌、軍隊的面(miàn)貌、中華民族的面(miàn)貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿态屹立于世界的東方。

經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時代，這(zhè)是我國(guó)發(fā)展新的曆史方位。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時代，意味著(zhe)近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起(qǐ)來、富起(qǐ)來到強起(qǐ)來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大複興的光明前景；意味著(zhe)科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀的中國(guó)煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起(qǐ)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著(zhe)中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向(xiàng)現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，爲解決人類問題貢獻了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

這(zhè)個新時代，是承前啓後(hòu)、繼往開(kāi)來、在新的曆史條件下繼續奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時代，是決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、進(jìn)而全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化強國(guó)的時代，是全國(guó)各族人民團結奮鬥、不斷創造美好(hǎo)生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大複興中國(guó)夢的時代，是我國(guó)日益走近世界舞台中央、不斷爲人類作出更大貢獻的時代。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉化爲人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將(jiāng)全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)，人民美好(hǎo)生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面(miàn)的要求日益增長(cháng)。同時，我國(guó)社會(huì)生産力水平總體上顯著提高，社會(huì)生産能(néng)力在很多方面(miàn)進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這(zhè)已經(jīng)成(chéng)爲滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要的主要制約因素。

必須認識到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關系全局的曆史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動發(fā)展的基礎上，著(zhe)力解決好(hǎo)發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好(hǎo)滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì)、生态等方面(miàn)日益增長(cháng)的需要，更好(hǎo)推動人的全面(miàn)發(fā)展、社會(huì)全面(miàn)進(jìn)步。

必須認識到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處曆史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將(jiāng)長(cháng)期處于社會(huì)主義初級階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級階段這(zhè)個基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級階段這(zhè)個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這(zhè)個黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，領導和團結全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟建設爲中心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創業，爲把我國(guó)建設成(chéng)爲富強民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現代化強國(guó)而奮鬥。

同志們！中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時代，在中華人民共和國(guó)發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會(huì)主義發(fā)展史上、人類社會(huì)發(fā)展史上也具有重大意義。全黨要堅定信心、奮發(fā)有爲，讓中國(guó)特色社會(huì)主義展現出更加強大的生命力！

二、新時代中國(guó)共産黨的曆史使命

一百年前，十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來了馬克思列甯主義。中國(guó)先進(jìn)分子從馬克思列甯主義的科學(xué)真理中看到了解決中國(guó)問題的出路。在近代以後(hòu)中國(guó)社會(huì)的劇烈運動中，在中國(guó)人民反抗封建統治和外來侵略的激烈鬥争中，在馬克思列甯主義同中國(guó)工人運動的結合過(guò)程中，一九二一年中國(guó)共産黨應運而生。從此，中國(guó)人民謀求民族獨立、人民解放和國(guó)家富強、人民幸福的鬥争就(jiù)有了主心骨，中國(guó)人民就(jiù)從精神上由被(bèi)動轉爲主動。

中華民族有五千多年的文明曆史，創造了燦爛的中華文明，爲人類作出了卓越貢獻，成(chéng)爲世界上偉大的民族。鴉片戰争後(hòu)，中國(guó)陷入内憂外患的黑暗境地，中國(guó)人民經(jīng)曆了戰亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。爲了民族複興，無數仁人志士不屈不撓、前仆後(hòu)繼，進(jìn)行了可歌可泣的鬥争，進(jìn)行了各式各樣(yàng)的嘗試，但終究未能(néng)改變舊中國(guó)的社會(huì)性質和中國(guó)人民的悲慘命運。

實現中華民族偉大複興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國(guó)共産黨一經(jīng)成(chéng)立，就(jiù)把實現共産主義作爲黨的最高理想和最終目标，義無反顧肩負起(qǐ)實現中華民族偉大複興的曆史使命，團結帶領人民進(jìn)行了艱苦卓絕的鬥争，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。

我們黨深刻認識到，實現中華民族偉大複興，必須推翻壓在中國(guó)人民頭上的帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現民族獨立、人民解放、國(guó)家統一、社會(huì)穩定。我們黨團結帶領人民找到了一條以農村包圍城市、武裝奪取政權的正确革命道(dào)路，進(jìn)行了二十八年浴血奮戰，完成(chéng)了新民主主義革命，一九四九年建立了中華人民共和國(guó)，實現了中國(guó)從幾千年封建專制政治向(xiàng)人民民主的偉大飛躍。

我們黨深刻認識到，實現中華民族偉大複興，必須建立符合我國(guó)實際的先進(jìn)社會(huì)制度。我們黨團結帶領人民完成(chéng)社會(huì)主義革命，确立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設，完成(chéng)了中華民族有史以來最爲廣泛而深刻的社會(huì)變革，爲當代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎，實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向(xiàng)繁榮富強的偉大飛躍。

我們黨深刻認識到，實現中華民族偉大複興，必須合乎時代潮流、順應人民意願，勇于改革開(kāi)放，讓黨和人民事(shì)業始終充滿奮勇前進(jìn)的強大動力。我們黨團結帶領人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路，使中國(guó)大踏步趕上時代。

九十六年來，爲了實現中華民族偉大複興的曆史使命，無論是弱小還(hái)是強大，無論是順境還(hái)是逆境，我們黨都(dōu)初心不改、矢志不渝，團結帶領人民曆經(jīng)千難萬險，付出巨大犧牲，敢于面(miàn)對(duì)曲折，勇于修正錯誤，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇迹。

同志們！今天，我們比曆史上任何時期都(dōu)更接近、更有信心和能(néng)力實現中華民族偉大複興的目标。

行百裡(lǐ)者半九十。中華民族偉大複興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就(jiù)能(néng)實現的。全黨必須準備付出更爲艱巨、更爲艱苦的努力。

實現偉大夢想，必須進(jìn)行偉大鬥争。社會(huì)是在矛盾運動中前進(jìn)的，有矛盾就(jiù)會(huì)有鬥争。我們黨要團結帶領人民有效應對(duì)重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行爲都(dōu)是錯誤的。全黨要更加自覺地堅持黨的領導和我國(guó)社會(huì)主義制度，堅決反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行；更加自覺地維護人民利益，堅決反對(duì)一切損害人民利益、脫離群衆的行爲；更加自覺地投身改革創新時代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺地維護我國(guó)主權、安全、發(fā)展利益，堅決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團結和社會(huì)和諧穩定的行爲；更加自覺地防範各種(zhǒng)風險，堅決戰勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì)等領域和自然界出現的困難和挑戰。全黨要充分認識這(zhè)場偉大鬥争的長(cháng)期性、複雜性、艱巨性，發(fā)揚鬥争精神，提高鬥争本領，不斷奪取偉大鬥争新勝利。

實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這(zhè)個偉大工程就(jiù)是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設新的偉大工程。曆史已經(jīng)并將(jiāng)繼續證明，沒(méi)有中國(guó)共産黨的領導，民族複興必然是空想。我們黨要始終成(chéng)爲時代先鋒、民族脊梁，始終成(chéng)爲馬克思主義執政黨，自身必須始終過(guò)硬。全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面(miàn)問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會(huì)号召力，确保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰鬥力。

實現偉大夢想，必須推進(jìn)偉大事(shì)業。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民曆盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成(chéng)就(jiù)。中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路是實現社會(huì)主義現代化、創造人民美好(hǎo)生活的必由之路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是指導黨和人民實現中華民族偉大複興的正确理論，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國(guó)特色社會(huì)主義文化是激勵全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強大精神力量。全黨要更加自覺地增強道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實幹興邦，始終堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

偉大鬥争，偉大工程，偉大事(shì)業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起(qǐ)決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結合偉大鬥争、偉大事(shì)業、偉大夢想的實踐來進(jìn)行，确保黨在世界形勢深刻變化的曆史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應對(duì)國(guó)内外各種(zhǒng)風險和考驗的曆史進(jìn)程中始終成(chéng)爲全國(guó)人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的曆史進(jìn)程中始終成(chéng)爲堅強領導核心。

同志們！使命呼喚擔當，使命引領未來。我們要不負人民重托、無愧曆史選擇，在新時代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實踐中，以黨的堅強領導和頑強奮鬥，激勵全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起(qǐ)同心共築中國(guó)夢的磅礴力量！

三、新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略

十八大以來，國(guó)内外形勢變化和我國(guó)各項事(shì)業發(fā)展都(dōu)給我們提出了一個重大時代課題，這(zhè)就(jiù)是必須從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發(fā)展什麼(me)樣(yàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣(yàng)堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，包括新時代堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目标、總任務、總體布局、戰略布局和發(fā)展方向(xiàng)、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且要根據新的實踐對(duì)經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生态文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊、“一國(guó)兩(liǎng)制”和祖國(guó)統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面(miàn)作出理論分析和政策指導，以利于更好(hǎo)堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

圍繞這(zhè)個重大時代課題，我們黨堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀爲指導，堅持解放思想、實事(shì)求是、與時俱進(jìn)、求真務實，堅持辯證唯物主義和曆史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對(duì)共産黨執政規律、社會(huì)主義建設規律、人類社會(huì)發(fā)展規律的認識，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創新成(chéng)果，形成(chéng)了新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明确堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總任務是實現社會(huì)主義現代化和中華民族偉大複興，在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的基礎上，分兩(liǎng)步走在本世紀中葉建成(chéng)富強民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現代化強國(guó)；明确新時代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面(miàn)發(fā)展、全體人民共同富裕；明确中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面(miàn)”，強調堅定道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明确全面(miàn)深化改革總目标是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化；明确全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)總目标是建設中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設社會(huì)主義法治國(guó)家；明确黨在新時代的強軍目标是建設一支聽黨指揮、能(néng)打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成(chéng)爲世界一流軍隊；明确中國(guó)特色大國(guó)外交要推動構建新型國(guó)際關系，推動構建人類命運共同體；明确中國(guó)特色社會(huì)主義最本質的特征是中國(guó)共産黨領導，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優勢是中國(guó)共産黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成(chéng)果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成(chéng)部分，是全黨全國(guó)人民爲實現中華民族偉大複興而奮鬥的行動指南，必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展。

全黨要深刻領會(huì)新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實質和豐富内涵，在各項工作中全面(miàn)準确貫徹落實。

（一）堅持黨對(duì)一切工作的領導。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領導一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻，完善堅持黨的領導的體制機制，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，提高黨把方向(xiàng)、謀大局、定政策、促改革的能(néng)力和定力，确保黨始終總攬全局、協調各方。

（二）堅持以人民爲中心。人民是曆史的創造者，是決定黨和國(guó)家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨爲公、執政爲民，踐行全心全意爲人民服務的根本宗旨，把黨的群衆路線貫徹到治國(guó)理政全部活動之中，把人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往作爲奮鬥目标，依靠人民創造曆史偉業。

（三）堅持全面(miàn)深化改革。隻有社會(huì)主義才能(néng)救中國(guó)，隻有改革開(kāi)放才能(néng)發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成(chéng)果，構建系統完備、科學(xué)規範、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優越性。

（四）堅持新發(fā)展理念。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。必須堅持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使市場在資源配置中起(qǐ)決定性作用，更好(hǎo)發(fā)揮政府作用，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發(fā)展，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟實力和綜合國(guó)力。

（五）堅持人民當家作主。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一是社會(huì)主義政治發(fā)展的必然要求。必須堅持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道(dào)路，堅持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群衆自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統一戰線，發(fā)展社會(huì)主義協商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道(dào)，保證人民當家作主落實到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。

（六）堅持全面(miàn)依法治國(guó)。全面(miàn)依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質要求和重要保障。必須把黨的領導貫徹落實到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面(miàn)，堅定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道(dào)路，完善以憲法爲核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，堅持依法治國(guó)、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設，堅持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結合，依法治國(guó)和依規治黨有機統一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養和道(dào)德素質。

（七）堅持社會(huì)主義核心價值體系。文化自信是一個國(guó)家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅持馬克思主義，牢固樹立共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀，不斷增強意識形态領域主導權和話語權，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不忘本來、吸收外來、面(miàn)向(xiàng)未來，更好(hǎo)構築中國(guó)精神、中國(guó)價值、中國(guó)力量，爲人民提供精神指引。

（八）堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短闆、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面(miàn)發(fā)展、全體人民共同富裕。建設平安中國(guó)，加強和創新社會(huì)治理，維護社會(huì)和諧穩定，确保國(guó)家長(cháng)治久安、人民安居樂業。

（九）堅持人與自然和諧共生。建設生态文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就(jiù)是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣(yàng)對(duì)待生态環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生态環境保護制度，形成(chéng)綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生産發(fā)展、生活富裕、生态良好(hǎo)的文明發(fā)展道(dào)路，建設美麗中國(guó)，爲人民創造良好(hǎo)生産生活環境，爲全球生态安全作出貢獻。

（十）堅持總體國(guó)家安全觀。統籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個重大原則。必須堅持國(guó)家利益至上，以人民安全爲宗旨，以政治安全爲根本，統籌外部安全和内部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強國(guó)家安全能(néng)力建設，堅決維護國(guó)家主權、安全、發(fā)展利益。

（十一）堅持黨對(duì)人民軍隊的絕對(duì)領導。建設一支聽黨指揮、能(néng)打勝仗、作風優良的人民軍隊，是實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的戰略支撐。必須全面(miàn)貫徹黨領導人民軍隊的一系列根本原則和制度，确立新時代黨的強軍思想在國(guó)防和軍隊建設中的指導地位，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰，更加注重創新驅動，更加注重體系建設，更加注重集約高效，更加注重軍民融合，實現黨在新時代的強軍目标。

（十二）堅持“一國(guó)兩(liǎng)制”和推進(jìn)祖國(guó)統一。保持香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定，實現祖國(guó)完全統一，是實現中華民族偉大複興的必然要求。必須把維護中央對(duì)香港、澳門特别行政區全面(miàn)管治權和保障特别行政區高度自治權有機結合起(qǐ)來，确保“一國(guó)兩(liǎng)制”方針不會(huì)變、不動搖，确保“一國(guó)兩(liǎng)制”實踐不變形、不走樣(yàng)。必須堅持一個中國(guó)原則，堅持“九二共識”，推動兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展，深化兩(liǎng)岸經(jīng)濟合作和文化往來，推動兩(liǎng)岸同胞共同反對(duì)一切分裂國(guó)家的活動，共同爲實現中華民族偉大複興而奮鬥。

（十三）堅持推動構建人類命運共同體。中國(guó)人民的夢想同各國(guó)人民的夢想息息相通，實現中國(guó)夢離不開(kāi)和平的國(guó)際環境和穩定的國(guó)際秩序。必須統籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局，始終不渝走和平發(fā)展道(dào)路、奉行互利共赢的開(kāi)放戰略，堅持正确義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，謀求開(kāi)放創新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構築尊崇自然、綠色發(fā)展的生态體系，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國(guó)際秩序的維護者。

（十四）堅持全面(miàn)從嚴治黨。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章爲根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向(xiàng)發(fā)力，統籌推進(jìn)黨的各項建設，抓住“關鍵少數”，堅持“三嚴三實”，堅持民主集中制，嚴肅黨内政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨内監督，發(fā)展積極健康的黨内政治文化，全面(miàn)淨化黨内政治生态，堅決糾正各種(zhǒng)不正之風，以零容忍态度懲治腐敗，不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能(néng)力，始終保持黨同人民群衆的血肉聯系。

以上十四條，構成(chéng)新時代堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。全黨同志必須全面(miàn)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好(hǎo)引領黨和人民事(shì)業發(fā)展。

實踐沒(méi)有止境，理論創新也沒(méi)有止境。世界每時每刻都(dōu)在發(fā)生變化，中國(guó)也每時每刻都(dōu)在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時代，不斷認識規律，不斷推進(jìn)理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面(miàn)創新。

同志們！時代是思想之母，實踐是理論之源。隻要我們善于聆聽時代聲音，勇于堅持真理、修正錯誤，二十一世紀中國(guó)的馬克思主義一定能(néng)夠展現出更強大、更有說服力的真理力量！

四、決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)，開(kāi)啓全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程

改革開(kāi)放之後(hòu)，我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現代化建設作出戰略安排，提出“三步走”戰略目标。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這(zhè)兩(liǎng)個目标已提前實現。在這(zhè)個基礎上，我們黨提出，到建黨一百年時建成(chéng)經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會(huì)，然後(hòu)再奮鬥三十年，到新中國(guó)成(chéng)立一百年時，基本實現現代化，把我國(guó)建成(chéng)社會(huì)主義現代化國(guó)家。

從現在到二○二○年，是全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)各項要求，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì)建設、生态文明建設，堅定實施科教興國(guó)戰略、人才強國(guó)戰略、創新驅動發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略，突出抓重點、補短闆、強弱項，特别是要堅決打好(hǎo)防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)得到人民認可、經(jīng)得起(qǐ)曆史檢驗。

從十九大到二十大，是“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标的曆史交彙期。我們既要全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、實現第一個百年奮鬥目标，又要乘勢而上開(kāi)啓全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程，向(xiàng)第二個百年奮鬥目标進(jìn)軍。

綜合分析國(guó)際國(guó)内形勢和我國(guó)發(fā)展條件，從二○二○年到本世紀中葉可以分兩(liǎng)個階段來安排。

第一個階段，從二○二○年到二○三五年，在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的基礎上，再奮鬥十五年，基本實現社會(huì)主義現代化。到那時，我國(guó)經(jīng)濟實力、科技實力將(jiāng)大幅躍升，跻身創新型國(guó)家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成(chéng)，各方面(miàn)制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化基本實現；社會(huì)文明程度達到新的高度，國(guó)家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更爲寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現代社會(huì)治理格局基本形成(chéng)，社會(huì)充滿活力又和諧有序；生态環境根本好(hǎo)轉，美麗中國(guó)目标基本實現。

第二個階段，從二○三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥十五年，把我國(guó)建成(chéng)富強民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現代化強國(guó)。到那時，我國(guó)物質文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生态文明將(jiāng)全面(miàn)提升，實現國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，成(chéng)爲綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領先的國(guó)家，全體人民共同富裕基本實現，我國(guó)人民將(jiāng)享有更加幸福安康的生活，中華民族將(jiāng)以更加昂揚的姿态屹立于世界民族之林。

同志們！從全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)到基本實現現代化，再到全面(miàn)建成(chéng)社會(huì)主義現代化強國(guó)，是新時代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰略安排。我們要堅忍不拔、锲而不舍，奮力譜寫社會(huì)主義現代化新征程的壯麗篇章！

五、貫徹新發(fā)展理念，建設現代化經(jīng)濟體系

實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發(fā)展作爲黨執政興國(guó)的第一要務，堅持解放和發(fā)展社會(huì)生産力，堅持社會(huì)主義市場經(jīng)濟改革方向(xiàng)，推動經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

我國(guó)經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向(xiàng)高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動力的攻關期，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰略目标。必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革爲主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生産率，著(zhe)力加快建設實體經(jīng)濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的産業體系，著(zhe)力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國(guó)經(jīng)濟創新力和競争力。

（一）深化供給側結構性改革。建設現代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhe)力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質量作爲主攻方向(xiàng)，顯著增強我國(guó)經(jīng)濟質量優勢。加快建設制造強國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業，推動互聯網、大數據、人工智能(néng)和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長(cháng)點、形成(chéng)新動能(néng)。支持傳統産業優化升級，加快發(fā)展現代服務業，瞄準國(guó)際标準提高水平。促進(jìn)我國(guó)産業邁向(xiàng)全球價值鏈中高端，培育若幹世界級先進(jìn)制造業集群。加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道(dào)、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設。堅持去産能(néng)、去庫存、去杠杆、降成(chéng)本、補短闆，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動态平衡。激發(fā)和保護企業家精神，鼓勵更多社會(huì)主體投身創新創業。建設知識型、技能(néng)型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會(huì)風尚和精益求精的敬業風氣。

（二）加快建設創新型國(guó)家。創新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成(chéng)果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施國(guó)家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、颠覆性技術創新，爲建設科技強國(guó)、質量強國(guó)、航天強國(guó)、網絡強國(guó)、交通強國(guó)、數字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。加強國(guó)家創新體系建設，強化戰略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業爲主體、市場爲導向(xiàng)、産學(xué)研深度融合的技術創新體系，加強對(duì)中小企業創新的支持，促進(jìn)科技成(chéng)果轉化。倡導創新文化，強化知識産權創造、保護、運用。培養造就(jiù)一大批具有國(guó)際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

（三）實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國(guó)計民生的根本性問題，必須始終把解決好(hǎo)“三農”問題作爲全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發(fā)展，按照産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業農村現代化。鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期後(hòu)再延長(cháng)三十年。深化農村集體産權制度改革，保障農民财産權益，壯大集體經(jīng)濟。确保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業産業體系、生産體系、經(jīng)營體系，完善農業支持保護制度，發(fā)展多種(zhǒng)形式适度規模經(jīng)營，培育新型農業經(jīng)營主體，健全農業社會(huì)化服務體系，實現小農戶和現代農業發(fā)展有機銜接。促進(jìn)農村一二三産業融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就(jiù)業創業，拓寬增收渠道(dào)。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就(jiù)一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

（四）實施區域協調發(fā)展戰略。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展，強化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成(chéng)新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發(fā)揮優勢推動中部地區崛起(qǐ)，創新引領率先實現東部地區優化發(fā)展，建立更加有效的區域協調發(fā)展新機制。以城市群爲主體構建大中小城市和小城鎮協調發(fā)展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。以疏解北京非首都(dōu)功能(néng)爲“牛鼻子”推動京津冀協同發(fā)展，高起(qǐ)點規劃、高标準建設雄安新區。以共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)爲導向(xiàng)推動長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。支持資源型地區經(jīng)濟轉型發(fā)展。加快邊疆發(fā)展，确保邊疆鞏固、邊境安全。堅持陸海統籌，加快建設海洋強國(guó)。

（五）加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制改革必須以完善産權制度和要素市場化配置爲重點，實現産權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競争公平有序、企業優勝劣汰。要完善各類國(guó)有資産管理體制，改革國(guó)有資本授權經(jīng)營體制，加快國(guó)有經(jīng)濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進(jìn)國(guó)有資産保值增值，推動國(guó)有資本做強做優做大，有效防止國(guó)有資産流失。深化國(guó)有企業改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競争力的世界一流企業。全面(miàn)實施市場準入負面(miàn)清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競争的各種(zhǒng)規定和做法，支持民營企業發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。深化商事(shì)制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，放寬服務業準入限制，完善市場監管體制。創新和完善宏觀調控，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規劃的戰略導向(xiàng)作用，健全财政、貨币、産業、區域等經(jīng)濟政策協調機制。完善促進(jìn)消費的體制機制，增強消費對(duì)經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對(duì)優化供給結構的關鍵性作用。加快建立現代财政制度，建立權責清晰、财力協調、區域均衡的中央和地方财政關系。建立全面(miàn)規範透明、标準科學(xué)、約束有力的預算制度，全面(miàn)實施績效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能(néng)力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展。健全貨币政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和彙率市場化改革。健全金融監管體系，守住不發(fā)生系統性金融風險的底線。

（六）推動形成(chéng)全面(miàn)開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來進(jìn)步，封閉必然落後(hòu)。中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關閉，隻會(huì)越開(kāi)越大。要以“一帶一路”建設爲重點，堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能(néng)力開(kāi)放合作，形成(chéng)陸海内外聯動、東西雙向(xiàng)互濟的開(kāi)放格局。拓展對(duì)外貿易，培育貿易新業态新模式，推進(jìn)貿易強國(guó)建設。實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面(miàn)實行準入前國(guó)民待遇加負面(miàn)清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對(duì)外開(kāi)放，保護外商投資合法權益。凡是在我國(guó)境内注冊的企業，都(dōu)要一視同仁、平等對(duì)待。優化區域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。創新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際産能(néng)合作，形成(chéng)面(miàn)向(xiàng)全球的貿易、投融資、生産、服務網絡，加快培育國(guó)際經(jīng)濟合作和競争新優勢。

同志們！解放和發(fā)展社會(huì)生産力，是社會(huì)主義的本質要求。我們要激發(fā)全社會(huì)創造力和發(fā)展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展！

六、健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治

我國(guó)是工人階級領導的、以工農聯盟爲基礎的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權力屬于人民。我國(guó)社會(huì)主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就(jiù)是要體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道(dào)路，是近代以來中國(guó)人民長(cháng)期奮鬥曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式，政治制度不能(néng)脫離特定社會(huì)政治條件和曆史文化傳統來抽象評判，不能(néng)定于一尊，不能(néng)生搬硬套外國(guó)政治制度模式。要長(cháng)期堅持、不斷發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治，積極穩妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規範化、程序化，保證人民依法通過(guò)各種(zhǒng)途徑和形式管理國(guó)家事(shì)務，管理經(jīng)濟文化事(shì)業，管理社會(huì)事(shì)務，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面(miàn)。

（一）堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當家作主是社會(huì)主義民主政治的本質特征，依法治國(guó)是黨領導人民治理國(guó)家的基本方式，三者統一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實踐。在我國(guó)政治生活中，黨是居于領導地位的，加強黨的集中統一領導，支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能(néng)、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，這(zhè)兩(liǎng)個方面(miàn)是統一的。要改進(jìn)黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國(guó)家；擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督；維護國(guó)家法制統一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。健全依法決策機制，構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制。各級領導幹部要增強民主意識，發(fā)揚民主作風，接受人民監督，當好(hǎo)人民公仆。

（二）加強人民當家作主制度保障。人民代表大會(huì)制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一的根本政治制度安排，必須長(cháng)期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權力。發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好(hǎo)發(fā)揮人大代表作用，使各級人大及其常委會(huì)成(chéng)爲全面(miàn)擔負起(qǐ)憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成(chéng)爲同人民群衆保持密切聯系的代表機關。完善人大專門委員會(huì)設置，優化人大常委會(huì)和專門委員會(huì)組成(chéng)人員結構。

（三）發(fā)揮社會(huì)主義協商民主重要作用。有事(shì)好(hǎo)商量，衆人的事(shì)情由衆人商量，是人民民主的真谛。協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨特優勢。要推動協商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統籌推進(jìn)政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會(huì)組織協商。加強協商民主制度建設，形成(chéng)完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。

人民政協是具有中國(guó)特色的制度安排，是社會(huì)主義協商民主的重要渠道(dào)和專門協商機構。人民政協工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務，圍繞團結和民主兩(liǎng)大主題，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過(guò)程，完善協商議政内容和形式，著(zhe)力增進(jìn)共識、促進(jìn)團結。加強人民政協民主監督，重點監督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。增強人民政協界别的代表性，加強委員隊伍建設。

（四）深化依法治國(guó)實踐。全面(miàn)依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成(chéng)立中央全面(miàn)依法治國(guó)領導小組，加強對(duì)法治中國(guó)建設的統一領導。加強憲法實施和監督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護憲法權威。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴格規範公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，全面(miàn)落實司法責任制，努力讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，建設社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面(miàn)前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個人都(dōu)不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

（五）深化機構和行政體制改革。統籌考慮各類機構設置，科學(xué)配置黨政部門及内設機構權力、明确職責。統籌使用各類編制資源，形成(chéng)科學(xué)合理的管理體制，完善國(guó)家機構組織法。轉變政府職能(néng)，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對(duì)職能(néng)相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公。深化事(shì)業單位改革，強化公益屬性，推進(jìn)政事(shì)分開(kāi)、事(shì)企分開(kāi)、管辦分離。

（六）鞏固和發(fā)展愛國(guó)統一戰線。統一戰線是黨的事(shì)業取得勝利的重要法寶，必須長(cháng)期堅持。要高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一緻性和多樣(yàng)性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好(hǎo)履行職能(néng)。全面(miàn)貫徹黨的民族政策，深化民族團結進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣(yàng)緊緊抱在一起(qǐ)，共同團結奮鬥、共同繁榮發(fā)展。全面(miàn)貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向(xiàng)，積極引導宗教與社會(huì)主義社會(huì)相适應。加強黨外知識分子工作，做好(hǎo)新的社會(huì)階層人士工作，發(fā)揮他們在中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業中的重要作用。構建親清新型政商關系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成(chéng)長(cháng)。廣泛團結聯系海外僑胞和歸僑僑眷，共同緻力于中華民族偉大複興。

同志們！中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度是中國(guó)共産黨和中國(guó)人民的偉大創造。我們完全有信心、有能(néng)力把我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優勢和特點充分發(fā)揮出來，爲人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國(guó)智慧的貢獻！

七、堅定文化自信，推動社會(huì)主義文化繁榮興盛

文化是一個國(guó)家、一個民族的靈魂。文化興國(guó)運興，文化強民族強。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就(jiù)沒(méi)有中華民族偉大複興。要堅持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道(dào)路，激發(fā)全民族文化創新創造活力，建設社會(huì)主義文化強國(guó)。

中國(guó)特色社會(huì)主義文化，源自于中華民族五千多年文明曆史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實踐。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，就(jiù)是以馬克思主義爲指導，堅守中華文化立場，立足當代中國(guó)現實，結合當今時代條件，發(fā)展面(miàn)向(xiàng)現代化、面(miàn)向(xiàng)世界、面(miàn)向(xiàng)未來的，民族的科學(xué)的大衆的社會(huì)主義文化，推動社會(huì)主義精神文明和物質文明協調發(fā)展。要堅持爲人民服務、爲社會(huì)主義服務，堅持百花齊放、百家争鳴，堅持創造性轉化、創新性發(fā)展，不斷鑄就(jiù)中華文化新輝煌。

（一）牢牢掌握意識形态工作領導權。意識形态決定文化前進(jìn)方向(xiàng)和發(fā)展道(dào)路。必須推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時代化大衆化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會(huì)主義意識形态，使全體人民在理想信念、價值理念、道(dào)德觀念上緊緊團結在一起(qǐ)。要加強理論武裝，推動新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強中國(guó)特色新型智庫建設。堅持正确輿論導向(xiàng)，高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網内容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。落實意識形态工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學(xué)術觀點問題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種(zhǒng)錯誤觀點。

（二）培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀。社會(huì)主義核心價值觀是當代中國(guó)精神的集中體現，凝結著(zhe)全體人民共同的價值追求。要以培養擔當民族複興大任的時代新人爲著(zhe)眼點，強化教育引導、實踐養成(chéng)、制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義核心價值觀對(duì)國(guó)民教育、精神文明創建、精神文化産品創作生産傳播的引領作用，把社會(huì)主義核心價值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面(miàn)，轉化爲人們的情感認同和行爲習慣。堅持全民行動、幹部帶頭，從家庭做起(qǐ)，從娃娃抓起(qǐ)。深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道(dào)德規範，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。

（三）加強思想道(dào)德建設。人民有信仰，國(guó)家有力量，民族有希望。要提高人民思想覺悟、道(dào)德水準、文明素養，提高全社會(huì)文明程度。廣泛開(kāi)展理想信念教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導人們樹立正确的曆史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀。深入實施公民道(dào)德建設工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業道(dào)德、家庭美德、個人品德建設，激勵人們向(xiàng)上向(xiàng)善、孝老愛親，忠于祖國(guó)、忠于人民。加強和改進(jìn)思想政治工作，深化群衆性精神文明創建活動。弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，開(kāi)展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵制腐朽落後(hòu)文化侵蝕。推進(jìn)誠信建設和志願服務制度化，強化社會(huì)責任意識、規則意識、奉獻意識。

（四）繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝。社會(huì)主義文藝是人民的文藝，必須堅持以人民爲中心的創作導向(xiàng)，在深入生活、紮根人民中進(jìn)行無愧于時代的文藝創造。要繁榮文藝創作，堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統一，加強現實題材創作，不斷推出讴歌黨、讴歌祖國(guó)、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。發(fā)揚學(xué)術民主、藝術民主，提升文藝原創力，推動文藝創新。倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗。加強文藝隊伍建設，造就(jiù)一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創作人才。

（五）推動文化事(shì)業和文化産業發(fā)展。滿足人民過(guò)上美好(hǎo)生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟效益相統一的體制機制。完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群衆性文化活動。加強文物保護利用和文化遺産保護傳承。健全現代文化産業體系和市場體系，創新生産經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業态。廣泛開(kāi)展全民健身活動，加快推進(jìn)體育強國(guó)建設，籌辦好(hǎo)北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。加強中外人文交流，以我爲主、兼收并蓄。推進(jìn)國(guó)際傳播能(néng)力建設，講好(hǎo)中國(guó)故事(shì)，展現真實、立體、全面(miàn)的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實力。

同志們！中國(guó)共産黨從成(chéng)立之日起(qǐ)，既是中國(guó)先進(jìn)文化的積極引領者和踐行者，又是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者。當代中國(guó)共産黨人和中國(guó)人民應該而且一定能(néng)夠擔負起(qǐ)新的文化使命，在實踐創造中進(jìn)行文化創造，在曆史進(jìn)步中實現文化進(jìn)步！

八、提高保障和改善民生水平，加強和創新社會(huì)治理

全黨必須牢記，爲什麼(me)人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創造美好(hǎo)生活，是我們黨始終不渝的奮鬥目标。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成(chéng)果更多更公平惠及全體人民，朝著(zhe)實現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而爲，又量力而行，一件事(shì)情接著(zhe)一件事(shì)情辦，一年接著(zhe)一年幹。堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群衆基本生活，不斷滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成(chéng)有效的社會(huì)治理、良好(hǎo)的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

（一）優先發(fā)展教育事(shì)業。建設教育強國(guó)是中華民族偉大複興的基礎工程，必須把教育事(shì)業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好(hǎo)人民滿意的教育。要全面(miàn)貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進(jìn)教育公平，培養德智體美全面(miàn)發(fā)展的社會(huì)主義建設者和接班人。推動城鄉義務教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務教育，辦好(hǎo)學(xué)前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都(dōu)能(néng)享有公平而有質量的教育。完善職業教育和培訓體系，深化産教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，實現高等教育内涵式發(fā)展。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規範社會(huì)力量興辦教育。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會(huì)尊師重教。辦好(hǎo)繼續教育，加快建設學(xué)習型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質。

（二）提高就(jiù)業質量和人民收入水平。就(jiù)業是最大的民生。要堅持就(jiù)業優先戰略和積極就(jiù)業政策，實現更高質量和更充分就(jiù)業。大規模開(kāi)展職業技能(néng)培訓，注重解決結構性就(jiù)業矛盾，鼓勵創業帶動就(jiù)業。提供全方位公共就(jiù)業服務，促進(jìn)高校畢業生等青年群體、農民工多渠道(dào)就(jiù)業創業。破除妨礙勞動力、人才社會(huì)性流動的體制機制弊端，使人人都(dōu)有通過(guò)辛勤勞動實現自身發(fā)展的機會(huì)。完善政府、工會(huì)、企業共同參與的協商協調機制，構建和諧勞動關系。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法緻富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。堅持在經(jīng)濟增長(cháng)的同時實現居民收入同步增長(cháng)、在勞動生産率提高的同時實現勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和财産性收入渠道(dào)。履行好(hǎo)政府再分配調節職能(néng)，加快推進(jìn)基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。

（三）加強社會(huì)保障體系建設。按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面(miàn)建成(chéng)覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障适度、可持續的多層次社會(huì)保障體系。全面(miàn)實施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國(guó)統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業、工傷保險制度。建立全國(guó)統一的社會(huì)保險公共服務平台。統籌城鄉社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權益。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事(shì)業、優撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。發(fā)展殘疾人事(shì)業，加強殘疾康複服務。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道(dào)保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

（四）堅決打赢脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國(guó)一道(dào)進(jìn)入全面(miàn)小康社會(huì)是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，确保到二○二○年我國(guó)現行标準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

（五）實施健康中國(guó)戰略。人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強的重要标志。要完善國(guó)民健康政策，爲人民群衆提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面(miàn)建立中國(guó)特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面(miàn)取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防爲主，深入開(kāi)展愛國(guó)衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發(fā)展中醫藥事(shì)業。支持社會(huì)辦醫，發(fā)展健康産業。促進(jìn)生育政策和相關經(jīng)濟社會(huì)政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰略研究。積極應對(duì)人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環境，推進(jìn)醫養結合，加快老齡事(shì)業和産業發(fā)展。

（六）打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強社會(huì)治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會(huì)協同、公衆參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能(néng)化、專業化水平。加強預防和化解社會(huì)矛盾機制建設，正确處理人民内部矛盾。樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生産責任制，堅決遏制重特大安全事(shì)故，提升防災減災救災能(néng)力。加快社會(huì)治安防控體系建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護人民人身權、财産權、人格權。加強社會(huì)心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向(xiàng)上的社會(huì)心态。加強社區治理體系建設，推動社會(huì)治理重心向(xiàng)基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實現政府治理和社會(huì)調節、居民自治良性互動。

（七）有效維護國(guó)家安全。國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。要完善國(guó)家安全戰略和國(guó)家安全政策，堅決維護國(guó)家政治安全，統籌推進(jìn)各項安全工作。健全國(guó)家安全體系，加強國(guó)家安全法治保障，提高防範和抵禦安全風險能(néng)力。嚴密防範和堅決打擊各種(zhǒng)滲透颠覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。加強國(guó)家安全教育，增強全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識，推動全社會(huì)形成(chéng)維護國(guó)家安全的強大合力。

同志們！黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益爲最高标準。我們要堅持把人民群衆的小事(shì)當作自己的大事(shì)，從人民群衆關心的事(shì)情做起(qǐ)，從讓人民群衆滿意的事(shì)情做起(qǐ)，帶領人民不斷創造美好(hǎo)生活！

九、加快生态文明體制改革，建設美麗中國(guó)

人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類隻有遵循自然規律才能(néng)有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這(zhè)是無法抗拒的規律。

我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質财富和精神财富以滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要，也要提供更多優質生态産品以滿足人民日益增長(cháng)的優美生态環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的方針，形成(chéng)節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，還(hái)自然以甯靜、和諧、美麗。

（一）推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生産和消費的法律制度和政策導向(xiàng)，建立健全綠色低碳循環發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場導向(xiàng)的綠色技術創新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節能(néng)環保産業、清潔生産産業、清潔能(néng)源産業。推進(jìn)能(néng)源生産和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能(néng)源體系。推進(jìn)資源全面(miàn)節約和循環利用，實施國(guó)家節水行動，降低能(néng)耗、物耗，實現生産系統和生活系統循環鏈接。倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費和不合理消費，開(kāi)展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動。

（二）著(zhe)力解決突出環境問題。堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打赢藍天保衛戰。加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修複，加強農業面(miàn)源污染防治，開(kāi)展農村人居環境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放标準，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府爲主導、企業爲主體、社會(huì)組織和公衆共同參與的環境治理體系。積極參與全球環境治理，落實減排承諾。

（三）加大生态系統保護力度。實施重要生态系統保護和修複重大工程，優化生态安全屏障體系，構建生态廊道(dào)和生物多樣(yàng)性保護網絡，提升生态系統質量和穩定性。完成(chéng)生态保護紅線、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定工作。開(kāi)展國(guó)土綠化行動，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢複，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還(hái)林還(hái)草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生态補償機制。

（四）改革生态環境監管體制。加強對(duì)生态文明建設的總體設計和組織領導，設立國(guó)有自然資源資産管理和自然生态監管機構，完善生态環境管理制度，統一行使全民所有自然資源資産所有者職責，統一行使所有國(guó)土空間用途管制和生态保護修複職責，統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。構建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護制度，完善主體功能(néng)區配套政策，建立以國(guó)家公園爲主體的自然保護地體系。堅決制止和懲處破壞生态環境行爲。

同志們！生态文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會(huì)主義生态文明觀，推動形成(chéng)人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，爲保護生态環境作出我們這(zhè)代人的努力！

十、堅持走中國(guó)特色強軍之路，全面(miàn)推進(jìn)國(guó)防和軍隊現代化

國(guó)防和軍隊建設正站在新的曆史起(qǐ)點上。面(miàn)對(duì)國(guó)家安全環境的深刻變化，面(miàn)對(duì)強國(guó)強軍的時代要求，必須全面(miàn)貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事(shì)戰略方針，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊，打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，構建中國(guó)特色現代作戰體系，擔當起(qǐ)黨和人民賦予的新時代使命任務。

适應世界新軍事(shì)革命發(fā)展趨勢和國(guó)家安全需求，提高建設質量和效益，确保到二○二○年基本實現機械化，信息化建設取得重大進(jìn)展，戰略能(néng)力有大的提升。同國(guó)家現代化進(jìn)程相一緻，全面(miàn)推進(jìn)軍事(shì)理論現代化、軍隊組織形态現代化、軍事(shì)人員現代化、武器裝備現代化，力争到二○三五年基本實現國(guó)防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面(miàn)建成(chéng)世界一流軍隊。

加強軍隊黨的建設，開(kāi)展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，推進(jìn)軍人榮譽體系建設，培養有靈魂、有本事(shì)、有血性、有品德的新時代革命軍人，永葆人民軍隊性質、宗旨、本色。繼續深化國(guó)防和軍隊改革，深化軍官職業化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革，推進(jìn)軍事(shì)管理革命，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義軍事(shì)制度。樹立科技是核心戰鬥力的思想，推進(jìn)重大技術創新、自主創新，加強軍事(shì)人才培養體系建設，建設創新型人民軍隊。全面(miàn)從嚴治軍，推動治軍方式根本性轉變，提高國(guó)防和軍隊建設法治化水平。

軍隊是要準備打仗的，一切工作都(dōu)必須堅持戰鬥力标準，向(xiàng)能(néng)打仗、打勝仗聚焦。紮實做好(hǎo)各戰略方向(xiàng)軍事(shì)鬥争準備，統籌推進(jìn)傳統安全領域和新型安全領域軍事(shì)鬥争準備，發(fā)展新型作戰力量和保障力量，開(kāi)展實戰化軍事(shì)訓練，加強軍事(shì)力量運用，加快軍事(shì)智能(néng)化發(fā)展，提高基于網絡信息體系的聯合作戰能(néng)力、全域作戰能(néng)力，有效塑造态勢、管控危機、遏制戰争、打赢戰争。

堅持富國(guó)和強軍相統一，強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實，深化國(guó)防科技工業改革，形成(chéng)軍民融合深度發(fā)展格局，構建一體化的國(guó)家戰略體系和能(néng)力。完善國(guó)防動員體系，建設強大穩固的現代邊海空防。組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成(chéng)爲全社會(huì)尊崇的職業。深化武警部隊改革，建設現代化武裝警察部隊。

同志們！我們的軍隊是人民軍隊，我們的國(guó)防是全民國(guó)防。我們要加強全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團結，爲實現中國(guó)夢強軍夢凝聚強大力量！

十一、堅持“一國(guó)兩(liǎng)制”，推進(jìn)祖國(guó)統一

香港、澳門回歸祖國(guó)以來，“一國(guó)兩(liǎng)制”實踐取得舉世公認的成(chéng)功。事(shì)實證明，“一國(guó)兩(liǎng)制”是解決曆史遺留的香港、澳門問題的最佳方案，也是香港、澳門回歸後(hòu)保持長(cháng)期繁榮穩定的最佳制度。

保持香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定，必須全面(miàn)準确貫徹“一國(guó)兩(liǎng)制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事(shì)，完善與基本法實施相關的制度和機制。要支持特别行政區政府和行政長(cháng)官依法施政、積極作爲，團結帶領香港、澳門各界人士齊心協力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生，有序推進(jìn)民主，維護社會(huì)穩定，履行維護國(guó)家主權、安全、發(fā)展利益的憲制責任。

香港、澳門發(fā)展同内地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等爲重點，全面(miàn)推進(jìn)内地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在内地發(fā)展的政策措施。

我們堅持愛國(guó)者爲主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發(fā)展壯大愛國(guó)愛港愛澳力量，增強香港、澳門同胞的國(guó)家意識和愛國(guó)精神，讓香港、澳門同胞同祖國(guó)人民共擔民族複興的曆史責任、共享祖國(guó)繁榮富強的偉大榮光。

解決台灣問題、實現祖國(guó)完全統一，是全體中華兒女共同願望，是中華民族根本利益所在。必須繼續堅持“和平統一、一國(guó)兩(liǎng)制”方針，推動兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統一進(jìn)程。

一個中國(guó)原則是兩(liǎng)岸關系的政治基礎。體現一個中國(guó)原則的“九二共識”明确界定了兩(liǎng)岸關系的根本性質，是确保兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展的關鍵。承認“九二共識”的曆史事(shì)實，認同兩(liǎng)岸同屬一個中國(guó)，兩(liǎng)岸雙方就(jiù)能(néng)開(kāi)展對(duì)話，協商解決兩(liǎng)岸同胞關心的問題，台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會(huì)存在障礙。

兩(liǎng)岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。我們秉持“兩(liǎng)岸一家親”理念，尊重台灣現有的社會(huì)制度和台灣同胞生活方式，願意率先同台灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇。我們將(jiāng)擴大兩(liǎng)岸經(jīng)濟文化交流合作，實現互利互惠，逐步爲台灣同胞在大陸學(xué)習、創業、就(jiù)業、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)台灣同胞福祉。我們將(jiāng)推動兩(liǎng)岸同胞共同弘揚中華文化，促進(jìn)心靈契合。

我們堅決維護國(guó)家主權和領土完整，絕不容忍國(guó)家分裂的曆史悲劇重演。一切分裂祖國(guó)的活動都(dōu)必將(jiāng)遭到全體中國(guó)人堅決反對(duì)。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能(néng)力挫敗任何形式的“台獨”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領土從中國(guó)分裂出去！

同志們！實現中華民族偉大複興，是全體中國(guó)人共同的夢想。我們堅信，隻要包括港澳台同胞在内的全體中華兒女順應曆史大勢、共擔民族大義，把民族命運牢牢掌握在自己手中，就(jiù)一定能(néng)夠共創中華民族偉大複興的美好(hǎo)未來！

十二、堅持和平發(fā)展道(dào)路，推動構建人類命運共同體

中國(guó)共産黨是爲中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是爲人類進(jìn)步事(shì)業而奮鬥的政黨。中國(guó)共産黨始終把爲人類作出新的更大的貢獻作爲自己的使命。

中國(guó)將(jiāng)高舉和平、發(fā)展、合作、共赢的旗幟，恪守維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國(guó)的友好(hǎo)合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共赢的新型國(guó)際關系。

世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì)信息化、文化多樣(yàng)化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，各國(guó)相互聯系和依存日益加深，國(guó)際力量對(duì)比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉。同時，世界面(miàn)臨的不穩定性不确定性突出，世界經(jīng)濟增長(cháng)動能(néng)不足，貧富分化日益嚴重，地區熱點問題此起(qǐ)彼伏，恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延，人類面(miàn)臨許多共同挑戰。

我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰。我們不能(néng)因現實複雜而放棄夢想，不能(néng)因理想遙遠而放棄追求。沒(méi)有哪個國(guó)家能(néng)夠獨自應對(duì)人類面(miàn)臨的各種(zhǒng)挑戰，也沒(méi)有哪個國(guó)家能(néng)夠退回到自我封閉的孤島。

我們呼籲，各國(guó)人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結伴而不結盟的國(guó)與國(guó)交往新路。要堅持以對(duì)話解決争端、以協商化解分歧，統籌應對(duì)傳統和非傳統安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義。要同舟共濟，促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著(zhe)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共赢的方向(xiàng)發(fā)展。要尊重世界文明多樣(yàng)性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越。要堅持環境友好(hǎo)，合作應對(duì)氣候變化，保護好(hǎo)人類賴以生存的地球家園。

中國(guó)堅定奉行獨立自主的和平外交政策，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道(dào)路的權利，維護國(guó)際公平正義，反對(duì)把自己的意志強加于人，反對(duì)幹涉别國(guó)内政，反對(duì)以強淩弱。中國(guó)決不會(huì)以犧牲别國(guó)利益爲代價來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當權益，任何人不要幻想讓中國(guó)吞下損害自身利益的苦果。中國(guó)奉行防禦性的國(guó)防政策。中國(guó)發(fā)展不對(duì)任何國(guó)家構成(chéng)威脅。中國(guó)無論發(fā)展到什麼(me)程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

中國(guó)積極發(fā)展全球夥伴關系，擴大同各國(guó)的利益交彙點，推進(jìn)大國(guó)協調和合作，構建總體穩定、均衡發(fā)展的大國(guó)關系框架，按照親誠惠容理念和與鄰爲善、以鄰爲伴周邊外交方針深化同周邊國(guó)家關系，秉持正确義利觀和真實親誠理念加強同發(fā)展中國(guó)家團結合作。加強同各國(guó)政黨和政治組織的交流合作，推進(jìn)人大、政協、軍隊、地方、人民團體等的對(duì)外交往。

中國(guó)堅持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅持打開(kāi)國(guó)門搞建設，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平台，增添共同發(fā)展新動力。加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特别是最不發(fā)達國(guó)家援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。中國(guó)支持多邊貿易體制，促進(jìn)自由貿易區建設，推動建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導國(guó)際關系民主化，堅持國(guó)家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯合國(guó)發(fā)揮積極作用，支持擴大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事(shì)務中的代表性和發(fā)言權。中國(guó)將(jiāng)繼續發(fā)揮負責任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國(guó)智慧和力量。

同志們！世界命運握在各國(guó)人民手中，人類前途系于各國(guó)人民的抉擇。中國(guó)人民願同各國(guó)人民一道(dào)，推動人類命運共同體建設，共同創造人類的美好(hǎo)未來！

十三、堅定不移全面(miàn)從嚴治黨，不斷提高黨的執政能(néng)力和領導水平

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作爲。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進(jìn)行偉大鬥争、推進(jìn)偉大事(shì)業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。

全面(miàn)從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向(xiàng)背。人民群衆反對(duì)什麼(me)、痛恨什麼(me)，我們就(jiù)要堅決防範和糾正什麼(me)。全黨要清醒認識到，我們黨面(miàn)臨的執政環境是複雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是複雜的，黨内存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面(miàn)臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環境考驗的長(cháng)期性和複雜性，深刻認識黨面(miàn)臨的精神懈怠危險、能(néng)力不足危險、脫離群衆危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向(xiàng)，保持戰略定力，推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展。

新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面(miàn)領導，堅持黨要管黨、全面(miàn)從嚴治黨，以加強黨的長(cháng)期執政能(néng)力建設、先進(jìn)性和純潔性建設爲主線，以黨的政治建設爲統領，以堅定理想信念宗旨爲根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性爲著(zhe)力點，全面(miàn)推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗鬥争，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成(chéng)爲始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起(qǐ)各種(zhǒng)風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

（一）把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作爲馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向(xiàng)和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向(xiàng)、政治原則、政治道(dào)路上同黨中央保持高度一緻。要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨内政治生活若幹準則，增強黨内政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，自覺抵制商品交換原則對(duì)黨内生活的侵蝕，營造風清氣正的良好(hǎo)政治生态。完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統一。弘揚忠誠老實、公道(dào)正派、實事(shì)求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對(duì)個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好(hǎo)人主義，堅決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對(duì)搞兩(liǎng)面(miàn)派、做兩(liǎng)面(miàn)人。全黨同志特别是高級幹部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能(néng)力，把對(duì)黨忠誠、爲黨分憂、爲黨盡職、爲民造福作爲根本政治擔當，永葆共産黨人政治本色。

（二）用新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天。共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共産黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。要把堅定理想信念作爲黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起(qǐ)共産黨人的精神脊梁，解決好(hǎo)世界觀、人生觀、價值觀這(zhè)個“總開(kāi)關”問題，自覺做共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚馬克思主義學(xué)風，推進(jìn)“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化，以縣處級以上領導幹部爲重點，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地爲實現新時代黨的曆史使命不懈奮鬥。

（三）建設高素質專業化幹部隊伍。黨的幹部是黨和國(guó)家事(shì)業的中堅力量。要堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德爲先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事(shì)業爲上、公道(dào)正派，把好(hǎo)幹部标準落到實處。堅持正确選人用人導向(xiàng)，匡正選人用人風氣，突出政治标準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面(miàn)貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠幹淨擔當的幹部，選優配強各級領導班子。注重培養專業能(néng)力、專業精神，增強幹部隊伍适應新時代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能(néng)力。大力發(fā)現儲備年輕幹部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實踐考驗的優秀年輕幹部。統籌做好(hǎo)培養選拔女幹部、少數民族幹部和黨外幹部工作。認真做好(hǎo)離退休幹部工作。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善幹部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明爲那些敢于擔當、踏實做事(shì)、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。各級黨組織要關心愛護基層幹部，主動爲他們排憂解難。

人才是實現民族振興、赢得國(guó)際競争主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國(guó)。實行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨内和黨外、國(guó)内和國(guó)外各方面(miàn)優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮鬥中來，鼓勵引導人才向(xiàng)邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線流動，努力形成(chéng)人人渴望成(chéng)才、人人努力成(chéng)才、人人皆可成(chéng)才、人人盡展其才的良好(hǎo)局面(miàn)，讓各類人才的創造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分湧流。

（四）加強基層組織建設。黨的基層組織是确保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力爲重點，突出政治功能(néng)，把企業、農村、機關、學(xué)校、科研院所、街道(dào)社區、社會(huì)組織等基層黨組織建設成(chéng)爲宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群衆、推動改革發(fā)展的堅強戰鬥堡壘。黨支部要擔負好(hǎo)直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模範作用。堅持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面(miàn)，著(zhe)力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴大黨内基層民主，推進(jìn)黨務公開(kāi)，暢通黨員參與黨内事(shì)務、監督黨的組織和幹部、向(xiàng)上級黨組織提出意見和建議的渠道(dào)。注重從産業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。加強黨内激勵關懷幫扶。增強黨員教育管理針對(duì)性和有效性，穩妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。

（五）持之以恒正風肅紀。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群衆，就(jiù)會(huì)失去生命力。加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群衆的血肉聯系，增強群衆觀念和群衆感情，不斷厚植黨執政的群衆基礎。凡是群衆反映強烈的問題都(dōu)要嚴肅認真對(duì)待，凡是損害群衆利益的行爲都(dōu)要堅決糾正。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成(chéng)果，繼續整治“四風”問題，堅決反對(duì)特權思想和特權現象。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律、生活紀律嚴起(qǐ)來。堅持開(kāi)展批評和自我批評，堅持懲前毖後(hòu)、治病救人，運用監督執紀“四種(zhǒng)形态”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有幹部管理權限的黨組相應紀律處分權限，強化監督執紀問責。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

（六）奪取反腐敗鬥争壓倒性勝利。人民群衆最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面(miàn)臨的最大威脅。隻有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著(zhe)，深化标本兼治，保證幹部清正、政府清廉、政治清明，才能(néng)跳出曆史周期率，确保黨和國(guó)家長(cháng)治久安。當前，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，鞏固壓倒性态勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起(qǐ)查，堅決防止黨内形成(chéng)利益集團。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群衆身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪裡(lǐ)，都(dōu)要緝拿歸案、繩之以法。推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平台。強化不敢腐的震懾，紮牢不能(néng)腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過(guò)不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

（七）健全黨和國(guó)家監督體系。增強黨自我淨化能(néng)力，根本靠強化黨的自我監督和群衆監督。要加強對(duì)權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進(jìn)制度的籠子。強化自上而下的組織監督，改進(jìn)自下而上的民主監督，發(fā)揮同級相互監督作用，加強對(duì)黨員領導幹部的日常管理監督。深化政治巡視，堅持發(fā)現問題、形成(chéng)震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。深化國(guó)家監察體制改革，將(jiāng)試點工作在全國(guó)推開(kāi)，組建國(guó)家、省、市、縣監察委員會(huì)，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對(duì)所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國(guó)家監察法，依法賦予監察委員會(huì)職責權限和調查手段，用留置取代“兩(liǎng)規”措施。改革審計管理體制，完善統計體制。構建黨統一指揮、全面(miàn)覆蓋、權威高效的監督體系，把黨内監督同國(guó)家機關監督、民主監督、司法監督、群衆監督、輿論監督貫通起(qǐ)來，增強監督合力。

（八）全面(miàn)增強執政本領。領導十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領高強。要增強學(xué)習本領，在全黨營造善于學(xué)習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學(xué)習型政黨，推動建設學(xué)習大國(guó)。增強政治領導本領，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅決執行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協調各方落到實處。增強改革創新本領，保持銳意進(jìn)取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開(kāi)展工作。增強科學(xué)發(fā)展本領，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開(kāi)創發(fā)展新局面(miàn)。增強依法執政本領，加快形成(chéng)覆蓋黨的領導和黨的建設各方面(miàn)的黨内法規制度體系，加強和改善對(duì)國(guó)家政權機關的領導。增強群衆工作本領，創新群衆工作體制機制和方式方法，推動工會(huì)、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進(jìn)性、群衆性，發(fā)揮聯系群衆的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群衆堅定不移跟黨走。增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事(shì)、出實招、求實效，把雷厲風行和久久爲功有機結合起(qǐ)來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好(hǎo)各項工作。增強駕馭風險本領，健全各方面(miàn)風險防控機制，善于處理各種(zhǒng)複雜矛盾，勇于戰勝前進(jìn)道(dào)路上的各種(zhǒng)艱難險阻，牢牢把握工作主動權。

同志們！偉大的事(shì)業必須有堅強的黨來領導。隻要我們黨把自身建設好(hǎo)、建設強，确保黨始終同人民想在一起(qǐ)、幹在一起(qǐ)，就(jiù)一定能(néng)夠引領承載著(zhe)中國(guó)人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向(xiàng)光輝的彼岸！

同志們！中華民族是曆經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族，中國(guó)人民是勤勞勇敢、自強不息的偉大人民，中國(guó)共産黨是敢于鬥争、敢于勝利的偉大政黨。曆史車輪滾滾向(xiàng)前，時代潮流浩浩蕩蕩。曆史隻會(huì)眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨一定要保持艱苦奮鬥、戒驕戒躁的作風，以時不我待、隻争朝夕的精神，奮力走好(hǎo)新時代的長(cháng)征路。全黨一定要自覺維護黨的團結統一，保持黨同人民群衆的血肉聯系，鞏固全國(guó)各族人民大團結，加強海内外中華兒女大團結，團結一切可以團結的力量，齊心協力走向(xiàng)中華民族偉大複興的光明前景。

青年興則國(guó)家興，青年強則國(guó)家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國(guó)家就(jiù)有前途，民族就(jiù)有希望。中國(guó)夢是曆史的、現實的，也是未來的；是我們這(zhè)一代的，更是青年一代的。中華民族偉大複興的中國(guó)夢終將(jiāng)在一代代青年的接力奮鬥中變爲現實。全黨要關心和愛護青年，爲他們實現人生出彩搭建舞台。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現中國(guó)夢的生動實踐中放飛青春夢想，在爲人民利益的不懈奮鬥中書寫人生華章！

大道(dào)之行，天下爲公。站立在九百六十多萬平方公裡(lǐ)的廣袤土地上，吸吮著(zhe)五千多年中華民族漫長(cháng)奮鬥積累的文化養分，擁有十三億多中國(guó)人民聚合的磅礴之力，我們走中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路，具有無比廣闊的時代舞台，具有無比深厚的曆史底蘊，具有無比強大的前進(jìn)定力。全黨全國(guó)各族人民要緊密團結在黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，埋頭苦幹，爲實現推進(jìn)現代化建設、完成(chéng)祖國(guó)統一、維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大曆史任務，爲決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、奪取新時代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢、實現人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往繼續奮鬥！

（新華社北京10月27日電）